“大运河”和“丝绸之路”申遗成功

导言

　　2014年多哈时间6月22日10：19（北京时间6月22日15:19）在卡塔尔多哈召开的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议审议通过中国大运河项目和中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦跨国联合申报的丝绸之路项目列入《世界遗产名录》，成为中国第32项和第33项世界文化遗产。其中“丝绸之路”是中国首次进行跨国联合申遗。至此，中国的世界遗产总数达到47项，继续稳居世界第二。“大运河”和“丝绸之路”到底经历了什么样的过程才在今天申遗成功？为什么“大运河”和“丝绸之路”能够申遗成功，它们的价值在哪里？世遗成功之后，给我们国家带来什么样的影响？对于“大运河”和“丝绸之路”，在“后申遗时代”，它们的发展前景在哪里？

大运河、丝绸之路为世界遗产大会申遗项目

大运河、丝绸之路申遗双双成功

【“大运河”和“丝绸之路”的申遗项目简介和申遗大事记】更多 >>

“丝绸之路”申遗项目简介: “丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”是跨国系列文化遗产，属文化线路类型，线路跨度近5000公里，沿线包括中心城镇遗迹、商贸城市、交通遗迹、宗教遗迹和关联遗迹等5类代表性遗迹共33处，申报遗产区总面积42680公顷，遗产区和缓冲区总面积234464公顷。中国境内有22处考古遗址、古建筑等遗迹，其中包括河南省4处、陕西省7处、甘肃省5处、新疆维吾尔自治区6处，遗产区总面积28421公顷，遗产区和缓冲区总面积204011公顷。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦境内各有8处和3处遗迹。

丝绸之路跨国联合申遗大事记

2006.8 丝绸之路跨国联合申遗工作正式启动。

2007.8 成立丝绸之路申遗领导小组。

2011.12 确定由中、哈和吉3国以“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”名称申遗。

2012.2 国家文物局初步确定丝绸之路申遗首批名单。

2013.1 国家文物局公布我国22处首批丝绸之路申遗名单。

2014.1 正式申报文本提交联合国教科文组织。

2014.6.22 丝绸之路申遗项目结果揭晓。

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大运河申遗项目简介: 申报的系列遗产分别选取了各河段的典型河道段落和重要遗产点，包括河道遗产27段，总长度1011公里，相关遗产共计58处遗产。遗产类型包括闸、堤、坝、桥、水城门、纤道、码头、险工等运河水工遗存，以及仓窖、衙署、驿站、行宫、会馆、钞关等大运河的配套设施和管理设施，以及一部分与大运河文化意义密切相关的古建筑、历史文化街区等。这些遗产分布在2个直辖市、6个省、25个地级市，遗产区总面积为20819公顷，缓冲区总面积为54263公顷。

大运河申遗大事记

2006.12 大运河申报世界文化遗产工作正式启动。

2007.9 “大运河联合申遗办公室”挂牌成立。

2009.4 国务院牵头大运河申遗工作。

2012.6 完成申报遗产点段的“四有”基础工作。

2013.1 正式申报文本送达世界遗产中心。

2013.7-8 大运河申遗迎接国际专家现场考察评估。

2014.6.22 中国大运河申遗项目结果揭晓。

【大运河、丝绸之路的自身价值】更多 >>

遗产价值: 据了解，作为世界遗产，先决条件是必须有“突出的普遍价值”，而“突出的普遍价值”有10项标准，具备其一即可。 “世界文化遗产”相较于“文化遗产”，有着更高的要求，必须满足这10项标准中的前6项之一。“丝绸之路”和“大运河”项目都符合了前6项中的4项。
文化价值: 大运河、丝绸之路是在世界范围内具有广泛影响力和号召力的超大型线性文化遗产。
历史价值: 丝绸之路形成于公元前2世纪，兴盛于公元6-14世纪，沿用至16世纪，是沟通中西陆上的最古老线路。而大运河是世界上最长的、最古老的人工水道，也是工业革命前规模最大、范围最广的土木工程项目。
实用价值: 丝绸之路是东西方之间融合、交流和对话之路，见证了公元前2世纪至公元16世纪期间，亚欧大陆经济、文化、社会发展之间的交流，尤其是游牧与定居文明之间的交流；大运河不仅促进了中国南北物资的交流和领土的统一管辖，而且，直到今天仍发挥着重要的交通、运输、行洪、灌溉、输水等作用，是大运河沿线地区不可缺少的重要交通运输方式，自古至今在保障中国经济繁荣和社会稳定方面发挥了重要的作用。
史无前例的遗产保护过程: 大运河、丝绸之路申遗是史无前例的遗产保护过程。大运河的申遗使世界遗产的保护理念在中国大运河沿线8个省(市)、1.7亿民众中得到广泛传播并深入人心。

【申遗面临的挑战：“规模最大、难度最高、最具挑战性”】更多 >>

规模最大、难度最高、最具挑战性: “丝绸之路”凝练半个地球、18个世纪的人类文明与文化发展史，是世界规模最大、难度最高、最具挑战性的申遗项目，也是一项世界级的文化遗产。
前所未有的开创性项目: “丝绸之路”跨国系列申遗项目历时久，难度大，申报项目内容复杂，要求高，涉及面广，是前所未有的开创性项目。
中国首次活态线性文化遗产申遗: 世界遗产委员会认为，大运河是世界上最长的、最古老的人工水道，也是工业革命前规模最大、范围最广的土木工程项目。因此，它的申遗极具特殊性，它是仍在使用的活态线性文化遗产，对这类项目申报世界文化遗产在中国尚属首次，又是8个省市27个城市的58个遗产点的联合申报，难度可想而知。
多种遗产类型同时申请: 大运河具有河道距离长、流域范围广、修建年代久远、遗产类型丰富、利用功能多样、保存现状复杂等特点，保存下来的与大运河相关遗存总数已超过1100处。遗产类型包括闸、堤、坝、桥、水城门、纤道、码头、险工等运河水工遗存，以及仓窖、衙署、驿站、行宫、会馆、钞关等大运河的配套设施和管理设施，和一部分与大运河文化意义密切相关的古建筑、历史文化街区等。

【申遗现场：惊心动魄的51小时】更多 >>

申遗背后：审议顺序遭日本等国插队: 申遗的路是艰辛的，同样也是揪心的，尤其是从北京时间20日13时到最终出结果的22日16时许，51个小时，一波三折。20日，大会审议的第一个项目就陷入纠缠，因此，大运河和丝绸之路遗产申遗审议分别排在6月21日的第五、六个项目。但是却遭到日本、墨西哥、韩国等国家的插队，无奈，大运河和丝绸之路的申遗项目安排在了22日。22日上午，审第一个进行的是韩国南汉山城的审议，第二个是大运河，第三个是丝路。一个多小时后，大运河和丝绸之路分别申遗成功，并列入《世界遗产名录》。至此，八年申遗，今日梦圆!

申遗成功改变对文化遗产认知: 中国大运河与丝绸之路是自从1972年世界遗产公约诞生以后，评审的最大的两个项目。它们将带来全世界文化遗产领域革新性的认知飞跃。大运河和丝绸之路项目至少从六个方面彻底改变了以往人们对文化遗产的认知：过去是保护文化要素的东西，今天是保护人和自然共同创造的遗产；过去只保护那些静态的遗产比如长城等等，大运河是流淌的，还在使用的，让人们认识到活态的遗产也要保护；过去保护的是一个点、一个面，比如一个桥、一个塔、一个古建筑群、一个历史村镇……这次是一条线，并且是上千公里的线；过去保护的是古代的、近代的，如今要保护当代的，今天中国的水利、交通部门为了改造大运河，对大运河新做的那些加强功能的贡献，仍然是未来的遗产，人们认识到要为未来保护今天；过去保护宫殿、古建筑群、寺庙等纪念性建筑，今天大运河、丝绸之路沿途的那些民间民俗的工业遗产、老字号、乡土建筑等都将得到保护；过去保护的是物质要素，今天大运河、丝绸之路带来的是非物质要素保护的观念——这两项成功申遗的文化遗产将带来世界文化遗产领域人们认知的革新。
促进我国世界文化遗产事业可持续深入发展: 申遗成功使我国在项目选择、价值研究、协调管理机制建立等方面积累了成功的经验，对于中国后续跨国申遗项目以及其它申遗系列都具有重要的借鉴和指导作用，并进一步扩展了世界文化遗产申报的领域和空间，丰富和深化了世界遗产的理论和实践，将促进我国世界文化遗产事业可持续深入发展。
接轨国际标准对我国历史遗存进行保护: 中国申遗之路，实质就是一个提升文物保护理念和管理水平的过程，就是一个接轨国际标准对我国历史遗存进行保护的过程，就是一个找回、发现、发掘、整理与热爱、尊重、保护、传承文化遗产的过程。申遗是手段，不是目的。保护遗产、造福后代，唤起世界范围内对这些不可再生的世界文化遗产的关注并推动遗产的永续传承，才是申遗的终极目的。

【申遗成功对中国政治、经济、文化方面的影响】更多 >>

增强民族自信心和自豪感: 世界遗产不仅仅是一种理念的传播与接受，更是一种观念的更新与提升。世界遗产为文化遗产和自然环境的保护，确定了一个全世界文明国家共同遵守的标准，使我们从世界的角度重新认识自己的文化，使遗产保护有了生动而具体的标准和前所未有的激励与促进。珍惜并保护中国的世界遗产，可以增强我们的民族自信心、自豪感和对民族文化的认同感与归属感。
增进了中国与它国的传统友谊促使中国文化走向世界: 大运河、丝绸之路申遗是史无前例的遗产保护过程。大运河的申遗使世界遗产的保护理念在中国大运河沿线8个省(市)、1.7亿民众中得到广泛传播并深入人心。而作为世界上最伟大的贸易之路、对话之路、和平之路和发展之路，丝绸之路跨国联合申遗进一步增进了中国和哈、吉等中亚国家的传统友谊，成为新时期中国与中亚地区各国和平对话、共同发展的新纽带。
得到世界对中国历史文化的认同: 大运河、丝绸之路申遗成功，又给了国人一个更加自豪的理由。这两处遗址，一处为水路，一处为陆路；一处为南北走向，一处为东西走向；一处贯通我国南北；一处横跨亚欧大陆……如此两处申遗的成功，是对大运河及丝绸之路历史文化的认同，也能够更好地保护两处历史文化及相关遗址。
对旅游有提升拉动作用并带来丰厚的经济利益: 凭借“世遗”这一王牌，可以引起入境游客的重视，起到旅游宣传营销所达不到的效果。但同时，入选“世遗”后的旅游资源，必须维持世界遗产组织的标准。该组织将进行不定期检查，对于质量下滑甚至不合格的，将予以亮牌或者摘牌。

【大运河和丝绸之路申遗成功 “一带一路”或将上报】更多 >>

“一带一路”的开发构想: 6月22日，中国大运河项目和中哈吉三国申报的丝绸之路“长安-天山廊道路网”，双双成功申报世界文化遗产。另有消息人士透露，发改委、外交部、商务部会同有关部门和地方编制的“一带一路”总体规划本月有望上报国务院，总体规划出台后可能会进一步制定专项规划。大运河和丝绸之路申遗成功，加上“一带一路”总体规划提上日程，将对区域经济形成实质性利好。 “一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。有关方面去年分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的构想，统称“一带一路”。建设“一带一路”是统揽政治、外交、经济、社会发展全局作出的重大决策，也是实施新一轮扩大开放的重要举措，对于营造有利的周边环境，构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局具有重要意义。

【大运河的后申遗时代：文化遗产保护的新起点】更多 >>

运河价值仍需充分张扬: 运河之开凿初始是围绕其政治、经济、军事等功能价值进行的，但如今它在工程意义、水利技术、文化内涵等诸多方面彰显出超越时空的独特价值。因而在后申遗时代，对运河价值条分缕析让国人充分领略其无穷魅力以存民族之自豪，是保护大运河遗产的巨大精神动力。
组织管理亟待理顺: 对大运河遗产保护最棘手的可能就是如何理顺组织管理体制，以达到长效保护的目的，这是大运河未来朝着可持续发展方向运行的关键。
南北贯通呈现完整运河: 国家文物局正式确认大运河申遗不是“全线申遗”，而是“点段申报”。涉及的河道总长只有1011公里，这不能不说是个遗憾。无论这次“中国大运河申遗”的结局如何，呈现大运河的真实性与完整性都是保护这份遗产所必须承载的重大使命。
文化旅游尽显运河风情: 文化路线是大运河申遗的一个基调。发展运河旅游便自然而然成为众多运河城市热衷于参与到申遗行列的动因。
生态聚集效应充分彰显: 作为一个复杂多元的巨系统，大运河实际上是个生态聚焦场。在其中融入了自然与社会、自然与人、人与社会、人与人相互关系的一系列因素。所以大运河工程的建设，不仅涉及技术问题，还涉及政治体制、经济民生和自然条件等诸多领域的问题。

【专家点评】更多 >>

樊锦诗

保护和旅游必须放在一起考虑，不能只说旅游而不说保护。申请世界文化遗产时，我们首要承诺的就是保护该文化遗产，因此保护是放在第一位的，我们需要做的是在保护好的前提下再进行合理利用。保护、利用与传承，三者必须紧密结合在一起。
姜师立

大运河申遗工作，点多、线长、面广、情况复杂，各地进展不平衡。大运河是整条运河的申遗，不是几个点的申遗，保护是整体的保护，所以有些部门能否在申遗成功之后，把一些落选的点也逐步列入后续遗产，这样可能会调动落选城市的积极性。
朱炳仁

在大运河的保护与发展上，大运河的文化是多元的，对大运河的保护也应该是多元的。我提出的“零保护”概念是多元保护中的一元，与其他的多种保护方式可以共存，可以互补的。“零保护”概念可以分为三类：零干预保护、零使用保护及零发展保护。
陈同滨

不是申报成功就没事儿了。其实很多项目在申请过程中，保护水平都有了很大提高，甚至与国际水平接轨。但申报成功后，还需要加强进一步的管理，加大投入。比如提高保护的标准，从全新的局面开展保护工作。今后的重点还要放在如何推动跨国保护上。
刘庆柱

历史是民族的记忆，对一个民族、国家来说，有历史的记忆才会有凝聚力，而保持这种记忆的方法就是予以保护。“重申遗、轻保护”是一种短视行为，各地方政府不要因为申遗成功了就放松保护，不能把重点放在过度开发利用上，要让世界遗产的保护理念深入人心。
江怀海

申遗成功不是最终目的，是一个新的起点。我们在后申遗时代，肯定会进一步加强对运河的保护和管理，也会调动各个部门来保护管理相关项目的开发，从而带动文化遗产保护、运河生态建设、旅游方面的开发，进一步拓展遗产的展示，从而带动相关产业共同发展。