2013年7月17日第18期

文物拍卖审核权下放 是否意味文物拍卖监管放松?

观点

文物拍卖审核权下放 是否意味文物拍卖监管放松?

正方

拍卖审核权下放是国家把控放松的信号

国家放权,这是给文物不法交易者一个国家把控放松的信号。文物法不应该越来越严格吗?为什么越来越宽松,先是把盗掘遗址陵墓的最高刑责降低,又放宽文物拍卖的审核,文物市场将来管得越少,盗墓文物越有可能“转正”。珍贵文物越来越少的,它们当然应该被更加认真对待。 【详细】

审核权下放会导致地方重要文物流散民间

海外的中国文物现在已经是回流的趋势,现在都在国内私人藏家手里。明明是“非法持有”,现在却可以在很多“拍宝”、“鉴宝”节目 中频频出现,也不会受到惩罚。审核权下放会加剧这种事情的发生,造成更多重要文物经由拍卖途径“流散”民间,以至于不利于公藏。 【详细】

审核权下放将给不法分子可乘之机

有人希望拍卖市场、民间交流、文 物市场将来管得越少越好,给民间私藏“出土文物”以“名分”。文物艺术品收藏市场并不是非常成熟,审核权完全下放之后,地方文物局组织的专家的水平问题能不能得到保证?拍卖公司会不会有更多的机会钻法律漏洞?这些可能都存在,会给这些人以可乘之机。 【详细】

反方

放权仅是程序变动,拍卖文物监管仍在

无论是地方文物局组织的审核专家,还是最终被审核通过上拍的文物,都要在国家文物局进行备案。这一点,在法律修改前后并无改变。所以,国家文物局对地方文物局以及地方上拍的文物的监管依然存在。放权是政府根据以往文物管理经验,着眼简化审核程序,提高服务水平的一次调整,是一个积极的努力。 【详细】

审核权下放利于地方文物部门变通、创新

让地方公藏机构通过行使“国家优先购买权”,享有收藏珍贵文物的机会,而不是让所有好东西都集中在国家几个文博机构中。监管权下放有利于地方文物部门根据当地的具体情况做变通,而国家将精力用在制定政策、提供监管等重要统筹工作上。只要基本的底线还在,适度放权、甚至是放宽规则,可以提高文物在国内的流转效率,这从本质上都是有利于文物保护的。 【详细】

放权将提升地方拍卖市场把控专业化,加强监管

随着我国艺术品市场与文物保护观念逐渐成熟,地方文物部门对拍卖市场的把控将更专业化。现有资格进行文物拍卖的都是大型拍卖公司,位于北京、上海、广州等文物交流比较繁荣、收藏品较多的城市。所有拍品都要做成图录向社会公开,当地文物、工商部门对拍卖公司的控制依然会很严格。 【详细】

结语
从长远来看,审核权下放有利于拍卖产业的发展和繁荣的,网友不看好权利下放源于对有关部门缺乏信任,担心会被不法分子钻了空子。国家文物部门要注意收集地方的信息以提供必要的监管保障。
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